Alexandre de Juniac, id-Direttur Ġenerali u l-Kap Eżekuttiv tal-IATA indirizza s-Summit tal-CAPA dwar l-Affarijiet Aeropolitiċi u Regolatorji f’Doha, il-Qatar illum:
Huwa ta 'pjaċir kbir li ninsab hawn fil-Qatar li niffoka fuq affarijiet aeropolitiċi u regolatorji relatati mat-trasport bl-ajru.
L-avjazzjoni hija industrija globali. Din is-sena se tissodisfa b'mod sigur il-ħtiġijiet tat-trasport ta '4.6 biljun vjaġġatur. Se jsaħħaħ l-ekonomija globali billi jittrasporta 66 miljun tunnellata ta 'merkanzija, li l-valur tagħha jammonta għal terz tal-kummerċ globali.
Il-marka tal-industrija testendi għal kull rokna tad-dinja. Qatt qabel ma konna daqshekk konnessi ma 'xulxin. U hekk kif id-densità tal-konnettività globali tikber kull sena, id-dinja ssir iktar sinjura.
Insejjaħ l-avjazzjoni bħala n-Negozju tal-Libertà. Fl-IATA AGM hawn f’Doha fl-2014 iċċelebrajna ċ-ċentinarju tal-ewwel titjira kummerċjali. L-avjazzjoni biddlet id-dinja għall-aħjar billi mbuttat lura l-orizzonti tad-distanza u tat spinta lill-globalizzazzjoni. Bħala industrija nistgħu nkunu kburin.
Ma nistgħux, madankollu, noperaw fil-livell attwali ta 'sikurezza, bl-istess livell ta' effiċjenza jew fuq l-iskala li nagħmlu mingħajr regoli tal-logħba mifhuma u implimentati b'mod komuni. Ir-regolazzjoni hija importanti ħafna għall-avjazzjoni.
Grazzi lill-CAPA u l-Qatar Airways talli ssieħbu biex tiffaċilita d-diskussjonijiet importanti li se jsiru hawn illum u għada.
Ħafna għandhom l-impressjoni li l-assoċjazzjonijiet tal-kummerċ "jiġġieldu" r-regolamentazzjoni. Bħala d-Direttur Ġenerali tal-IATA, huwa veru li ħafna mill-ħin tiegħi huwa ffokat fuq l-avukatura, iżda bil-għan li nikseb l-istruttura regolatorja meħtieġa għas-suċċess tal-avjazzjoni.
Min-naħa waħda, dan ifisser li taħdem mal-gvernijiet direttament u permezz tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Avjazzjoni Ċivili (ICAO) biex tipproduċi regolament li jippermetti lill-avjazzjoni twettaq il-missjoni tagħha bħala n-Negozju tal-Libertà. Min-naħa l-oħra, tfisser li tgħaqqad il-linji tal-ajru biex jaqblu dwar standards globali li jappoġġjaw is-sistema globali.
Biex tlesti l-metafora, l-istandards globali u r-regolazzjoni jaħdmu id f'id biex it-titjir ikun sigur, effiċjenti u sostenibbli. U b’sostenibbli, nifhem kemm f’termini ta ’l-ambjent kif ukoll tal-finanzi ta’ l-industrija.
Regolamentazzjoni Intelliġenti u l-Ambjent
Dawk minnkom familjari mal-IATA se jkunu jafu t-terminu Regolament aktar Intelliġenti. Huwa kunċett li ilna nippromwovu għal bosta snin. Ir-Regolamentazzjoni aktar Intelliġenti tirriżulta mid-djalogu bejn l-industrija u l-gvernijiet iffukat fuq is-soluzzjoni ta 'problemi reali. Dik id-diskussjoni għandha tkun iggwidata minn standards globali u infurmata minn analiżi rigoruża tal-kost-benefiċċju. Meta tagħmel dan, tevita konsegwenzi mhux intenzjonati u kontroproduttivi.
Fl-aqwa tagħha, Regolamentazzjoni aktar Intelliġenti hija proattiva. Hekk ksibna l-KORSJA — l-Iskema ta 'Tpaċija u Tnaqqis tal-Karbonju għall-Avjazzjoni Internazzjonali. Dan huwa ftehim globali li jbiddel il-logħob dwar it-tibdil fil-klima li jippermetti lill-avjazzjoni tikseb tkabbir newtrali fil-karbonju mill-2020.
Mill-bidu ta ’din is-sena, il-linji tal-ajru kollha qed jimmonitorjaw l-emissjonijiet tagħhom minn titjiriet internazzjonali li mbagħad jirrappurtaw lill-gvernijiet tagħhom. Dan il-proċess se jifforma linja bażi. U l-liċenzja biex tikber għal-linji ta 'l-ajru se tkun kumpens li jixtru biex jappoġġjaw programmi ta' tnaqqis tal-karbonju f'partijiet oħra ta 'l-ekonomija.
Naturalment, il-KORSJA waħedha mhix biżżejjed. Aħna qed naħdmu mal-gvernijiet u madwar l-industrija biex innaqqsu l-emissjonijiet permezz ta 'teknoloġija ġdida, użu akbar ta' infrastruttura sostenibbli tal-karburanti tal-avjazzjoni mtejba, u operazzjonijiet aktar effiċjenti.
IL-KORSJA se jkollha rwol vitali biex timla l-vojt sakemm dawn l-isforzi jkunu jistgħu jilħqu l-maturità.
Minn perspettiva regolatorja dak li hu tassew uniku huwa li l-industrija talbet għal dan ir-regolament. Aħna għamilna pressjoni kbira għaliha għax aċċettajna r-responsabbiltà tagħna dwar it-tibdil fil-klima. Aħna anke ħdimna flimkien mal-gvernijiet biex nagħtu l-għarfien espert operattiv tagħna biex niżguraw li l-miżuri ta 'implimentazzjoni huma effiċjenti u effettivi.
IL-KORSJA se tkun obbligatorja mill-2027. Diġà gvernijiet li jammontaw għal madwar 80% tal-avjazzjoni huma ffirmati għall-perjodu volontarju preċedenti. U qegħdin inħeġġu b'mod attiv aktar gvernijiet biex jissieħbu.
Flimkien, qed nimmonitorjaw mill-qrib biex niżguraw li l-implimentazzjoni tkun kompletament allinjata mal-ispeċifikazzjonijiet miftiehma tal-ICAO. Dan għaliex aħna nafu mill-esperjenza li l-istandards globali jaħdmu l-aħjar meta jiġu applikati b'mod universali u uniformi.
Kif tistgħu taraw, Regolamentazzjoni Intelliġenti hija iktar sens komun milli hi r-rokit. Hemm, madankollu, sfidi. Tlieta mill-kwistjonijiet ewlenin li qed niffaċċjaw huma:
Gvernijiet jitkissru mill-istandards globali
Gvernijiet li ma jikkonsultawx ma 'l - industrija, u
Il-gvernijiet ma jimxux malajr biżżejjed biex iżommu l-pass mal-iżviluppi tal-industrija
Ħallini nuri dawn l-ordni, billi nibda bi kwistjonijiet ta 'implimentazzjoni universali.
slots
L-ewwel eżempju li jiġi f’moħħi huwa l-Worldwide Slot Guidelines (WSG). Din hija sistema globali stabbilita sew għall-allokazzjoni ta 'slots ta' ajruport. Il-problema hi li aktar nies iridu jtiru milli ajruporti għandhom il-kapaċità li jakkomodaw. Is-soluzzjoni hija li tinbena aktar kapaċità. Iżda dan mhux qed iseħħ malajr biżżejjed. Allura, għandna sistema miftiehma globalment biex nallokaw slots f'ajruporti ta 'kapaċità kostretta.
Illum il-WSG qed jintuża f'madwar 200 ajruport li jammontaw għal 43% tat-traffiku globali.
Uħud mill-gvernijiet ippruvaw jaqbdu mas-sistema. U rreżistejna bil-biża ’. Għaliex? Minħabba li l-allokazzjoni ta 'slot f'Tokjo, pereżempju, ma tfisser xejn jekk ma jkunx hemm slot korrispondenti disponibbli fid-destinazzjoni fil-ħin meħtieġ. Is-sistema taħdem biss jekk il-partijiet fiż-żewġt itruf ta 'rotta qed jużaw l-istess regoli. Tinkering minn kwalunkwe parteċipant tħawwadha għal kulħadd!
Bħal kull sistema, tista 'dejjem titjieb. Huwa għalhekk li qed naħdmu mal-Airports Council International (ACI) fuq proposti ta 'ottimizzazzjoni.
Xi ħaġa li ħarġet fil-beraħ fil-proċess hija li m'hemm l-ebda metodoloġija standard għall-ajruporti biex jiddikjaraw il-kapaċità tagħhom. U qed jidher ċar li n-nuqqas ta 'dikjarazzjoni mill-ajruporti huwa limitu artifiċjali fuq il-kapaċità u żvantaġġ fis-sistema li għandu jiġi rimedjat.
Aħna niċħdu kategorikament, madankollu, proposti għall-irkant ta 'slots. Prinċipju importanti ta 'Regolamentazzjoni aktar Intelliġenti huwa li joħloq valur kif imkejjel permezz ta' analiżi tal-kost-benefiċċju. L-irkant ma joħloqx aktar kapaċità. Madankollu, dan iżid l-ispejjeż għall-industrija. U, ikun ta 'detriment għall-kompetizzjoni billi kapaċità ġdida tkun disponibbli biss għal dawk il-linji ta' l-ajru bl-iktar bwiet profondi.
Bil-mezzi kollha, ejja nagħmlu l-WSG jaħdem aħjar. Imma ejja ma nikkompromettux il-valur li huwa inerenti f'sistema affidabbli, trasparenti, newtrali u globali - sistema li ppermettiet it-tkabbir ta 'industrija kompetittiva ħafna. Nispera li d-diskussjoni ta 'wara nofsinhar dwar is-slots tagħti xi ideat tajbin.
Drittijiet tal-Passiġġieri
Sussegwentement, nixtieq inħares lejn l-importanza tal-konsultazzjoni — prinċipju ieħor importanti ta 'Regolamentazzjoni Intelliġenti. Nixtieq nagħmel dan fil-kuntest tal-iżvilupp tar-regolamenti dwar id-drittijiet tal-passiġġieri. Għal kważi 15-il sena l-industrija qajmet it-tħassib tagħha dwar ir-Regolament Ewropew dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri - l-infami UE 261.
Huwa regolament konfuż, b'kitba ħażina li qed iżid l-ispiża għall-industrija Ewropea. Barra minn hekk, mhix qed tagħmel l-almu tagħha biex tipproteġi lill-konsumaturi. Anki l-Kummissjoni Ewropea tara n-nuqqasijiet ta ’dan ir-regolament u pproponiet riformi importanti. Iżda dawn inżammu ostaġġi għal snin sħaħ bħala riżultat tal-implikazzjonijiet tat-tilwima ta ’Ġibiltà bejn ir-Renju Unit u Spanja.
Huwa assurd li tilwima li tibda mill-bidu tas-1700's - fuq żewġ sekli qabel ma bdiet it-titjira l-ewwel linja tal-ajru - qed iżżomm riforma ta 'regolament tal-linja tal-ajru. Imma dik hija r-realtà. Il-punt li għandu jsir huwa sempliċi. Għandha ssir konsultazzjoni wiesgħa qabel ma regolament isir liġi għaliex l-iffissar ta 'żbalji jista' jieħu ħafna żmien.
Ħallini nkun ċar. Il-linji tal-ajru jappoġġjaw il-protezzjoni tad-drittijiet tal-passiġġieri tagħhom. Fil-fatt, riżoluzzjoni tal-AGM tagħna tal-2013 iddeskriviet il-prinċipji biex tagħmel dan. Irridu approċċ ta 'sens komun li jinkludi komunikazzjoni tajba, trattament rispettuż u kumpens proporzjonali meta jkun hemm bżonn.
Ir-riżoluzzjoni tal-IATA ġiet ikkunsidrata meta l-gvernijiet qablu dwar il-prinċipji tal-ICAO dwar id-drittijiet tal-passiġġieri. Anki jekk il-gvernijiet iffirmaw dawn il-prinċipji, ħafna jippersistu biex imorru waħedhom. U spiss wisq jagħmlu hekk f'reazzjoni ta 'irkoppa għal inċident.
Il-Kanada hija l-aħħar eżempju. Bi tweġiba għal inċident tal-2017 li kulħadd jaqbel li kien deplorabbli, il-gvern Kanadiż iddeċieda li jistabbilixxi kont tad-drittijiet tal-passiġġieri. Il-gvern ikkampja ġeneralment għall-ideat, li kienet tajba. Imma dak li segwa kien diżappunt.
Bl-abbozz ta 'regolament ippubblikat fit-22 ta' Diċembru - eżatt qabel il-vaganza ta 'tmiem is-sena - ix-xewqa għal konsultazzjonijiet rigorużi ma tidhirx.
L-abbozz ta 'regolament huwa aktar iffokat fuq il-penalizzazzjoni tal-linji tal-ajru milli fuq il-protezzjoni tal-passiġġieri.
Dawk il-penali nsew il-prinċipju tal-proporzjonalità. Kumpens għal dewmien jista 'jkun diversi drabi nollijiet medji.
U r-relazzjoni bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji hija dubjuża. Il-linji tal-ajru diġà huma inċentivati ħafna biex imexxu operazzjonijiet fil-ħin. Il-penali jżidu l-ispejjeż. Iżda dik mhix soluzzjoni biex titjieb l-esperjenza tal-passiġġieri.
Ir-Regolament għandu jżomm il-pass ma 'l-Iżviluppi ta' l-Industrija
Filwaqt li ma naqblux mar-regolamentazzjoni punittiva, hemm każijiet fejn hija meħtieġa regolamentazzjoni aktar b'saħħitha biex iżżomm il-pass max-xejriet tal-industrija li qed jiżviluppaw. Il-privatizzazzjoni tal-ajruport hija każ partikolari.
Gvernijiet bla flus qegħdin dejjem iżjed iħarsu lejn is-settur privat biex jgħinu fl-iżvilupp tal-kapaċità tal-ajruport. Aħna nemmnu li l-kapaċità tal-infrastruttura kritika bħall-ajruporti għandha tiġi żviluppata skont il-ħtiġijiet tal-utenti.
U l-ħtiġijiet tal-linji tal-ajru mill-ajruporti huma pjuttost sempliċi:
Għandna bżonn kapaċità adegwata
Il-faċilità għandha tissodisfa r-rekwiżiti tekniċi u kummerċjali tal-linja tal-ajru
U għandu jkun aċċessibbli
Tassew ma jimpurtahomx min għandu l-ajruport sakemm dan iwettaq kontra dawn l-għanijiet. Il-kisba ta ’dawn isservi wkoll lill-komunità lokali billi tappoġġja t-tkabbir fit-traffiku u tistimula l-ekonomija.
Iżda l-esperjenza tagħna bl-ajruporti privatizzati kienet diżappuntanti. Tant hu hekk, li l-linji tal-ajru unanimament qablu dwar riżoluzzjoni fl-aħħar AGM tagħna li sejħet lill-gvernijiet biex jagħmlu aħjar.
Il-membri tagħna ħeġġew lill-gvernijiet biex ikunu kawti waqt li:
Enfasi fuq il-benefiċċji ekonomiċi u soċjali fit-tul ta 'ajruport effettiv bħala parti mill-infrastruttura kritika tal-pajjiż
Titgħallem minn esperjenzi pożittivi bil-korporatizzazzjoni, mudelli ġodda ta 'finanzjament, u modi alternattivi ta' kif tintuża l-parteċipazzjoni tas-settur privat
Teħid ta 'deċiżjonijiet infurmati dwar sjieda u mudelli operattivi biex jipproteġu l - interessi tal - konsumatur, u
Illokkjar tal-benefiċċji ta 'infrastruttura ta' ajruport kompetittiv b'regolazzjoni soda.
Aeropolitika
Is-slots, id-drittijiet tal-passiġġieri u l-privatizzazzjoni tal-ajruporti jgħinu biex juru għaliex approċċ ta 'Regolamentazzjoni aktar Intelliġenti bbażat fuq standards globali huwa kritiku biex irawwem it-tkabbir futur tal-avjazzjoni. Dan jindirizza nofs ir-raġuni għaliex illum qegħdin hawn. Xi ngħidu dwar l-ajropolitika?
Fejn rajna liberalizzazzjoni fis-swieq, kien hemm tkabbir. B'mod ġenerali, il-linji tal-ajru huma għal-liberalizzazzjoni tas-swieq. Hemm appoġġ sħiħ, pereżempju, għall-inizjattiva tas-Suq Uniku Afrikan tat-Trasport bl-Ajru. Iżda m'hemm l-ebda kunsens wiesa 'ta' l-industrija dwar x'inhuma prekundizzjonijiet ġusti għal-liberalizzazzjoni wiesgħa. Il-kunsiderazzjonijiet kummerċjali għal-linji ta 'l-ajru huma kritiċi. U l-gvernijiet għandhom ix-xogħol iebes li jiġġudikaw dak li jikkostitwixxi ġust.
Imma jien se nirrifletti lura fuq il-kummenti tal-bidu tiegħi dwar l-avjazzjoni bħala l-Business of Freedom. Dan qed jiġi taħt pressjoni llum minn numru ta 'aġendi politiċi. Uħud minn dawn huma speċifiċi ħafna u relatati ma 'dan ir-reġjun:
L-abbiltà tal-Iran li jżomm standards ta 'sikurezza aċċettati internazzjonalment jew jappoġġja rabtiet mad-dijaspora tiegħu u l-bqija tad-dinja huma kkontestati bil-kbir mis-sanzjonijiet tal-Istati Uniti.
U, in-nuqqas ta 'relazzjonijiet paċifiċi fost l-istati fir-reġjun irriżulta f'restrizzjonijiet operattivi u ineffiċjenzi.
L-imblokk tal-Qatar huwa eżempju wieħed. L-avjazzjoni qed iżżomm il-pajjiż konness mad-dinja - iżda taħt kundizzjonijiet estremament diffiċli.
Meta wieħed iħares barra r-reġjun, fl-Ewropa, ir-riżultat tat-taħditiet dwar il-Brexit jista 'jikkomprometti l-abbiltà ta' l-avjazzjoni li tissodisfa t-talbiet dejjem jikbru għall-konnettività. Irrispettivament mir-relazzjoni politika bejn ir-Renju Unit u l-Ewropa naraw domanda dejjem tikber minn individwi u negozji għall-konnettività bejn it-tnejn. Brexit ma jistax jitħalla jdgħajjef dik id-domanda.
B'mod aktar ġenerali, xi ċrieki politiċi qed jirrifjutaw il-benefiċċji tal-globalizzazzjonijiet. Huma jiffavorixxu futur protezzjonist li jista 'jwassal biss għal dinja ħafna inqas konnessa u inqas sinjura - kemm ekonomikament kif ukoll kulturalment.
Irridu naħdmu lejn globalizzazzjoni aktar inklużiva. Iżda huwa fatt li l-globalizzazzjoni diġà ħarġet biljun ruħ mill-faqar. Dan ma setax iseħħ mingħajr l-avjazzjoni. U aħna konxji sew li l-industrija tagħna għandha kontribut kritiku għal ħafna mis-17-il Għan ta' Żvilupp Sostenibbli tan-NU.
IATA hija assoċjazzjoni tal-kummerċ. L-għan ewlieni tagħna huwa li ngħinu lill-linji ta 'l-ajru membri tagħna biex iwasslu konnettività b'mod sigur, effiċjenti u sostenibbli. Dan huwa importanti ħafna u pożittiv għall-futur tad-dinja tagħna.
L-IATA m'għandha l-ebda aġenda politika u ma tieħu l-ebda naħa f'tilwim politiku. Imma nafu li l-avjazzjoni tista 'twassal il-benefiċċji tagħha biss bi fruntieri li huma miftuħa għan-nies u għall-kummerċ. U allura, f’dawn iż-żminijiet ta ’sfida, ilkoll kemm aħna rridu niddefendu b’mod rigoruż in-Negozju tal-Ħelsien.
Grazzi.
