L-ewwel ħaġa li jinnotaw ħafna mill-viżitaturi ta 'Jakarta hija t-traffiku. Jakarta hija kklassifikata bħala t-12-il agħar belt konġestjonata fid-dinja. Il-vjaġġ ta ’25 kilometru mill-Ajruport Internazzjonali Soekarno-Hatta għaċ-ċentru tal-belt għandu jieħu madwar 45 minuta iżda jista’ jsir eżerċizzju ta ’paċenzja li jdum siegħat. Il-vjaġġ lejn bliet satellitari mbiegħda bħal Tangerang jew Bekasi, fejn ħafna mill-ħaddiema fl-uffiċċju ta 'Jakarta jgħixu fil-fatt, rutina tieħu bejn sagħtejn u tliet sigħat. Mhix sorpriża li l-Indoneżja hija kklassifikata fost l-agħar pajjiżi fid-dinja għat-traffiku. Studju tal-2015 jismu Jakarta l-iktar belt konġestjonata fid-dinja. U fl-Indiċi tat-Traffiku TomTom 2017 Jakarta daħlet fit-tielet l-agħar, imsawta biss mill-Belt tal-Messiku u Bangkok. Huwa stmat li 70 fil-mija tat-tniġġis tal-arja tal-belt ġej mill-egżost tal-vettura, filwaqt li t-telf ekonomiku mill-konġestjonijiet tat-traffiku ġie marbut għal A $ 6.5 biljun fis-sena.
Jakarta hija metropoli mifruxa ta 'madwar 10 miljun persuna (biż-żona metropolitana akbar timbotta eqreb lejn 30 miljun). Madankollu minkejja d-daqs u d-densità tal-popolazzjoni tiegħu, m'għandux sistema ta 'transitu rapidu tal-massa. L-ewwel linja MRT tal-belt, li tgħaqqad Lebak Bulus mal-Hotel Indonesia Roundabout bħalissa qed tinbena - tliet deċennji wara li sar l-ewwel studju ta 'fattibilità. Skont MRT Jakarta, li qed tibni u se tħaddem is-sistema, hija mistennija tibda operazzjonijiet kummerċjali f'Marzu 2019, jekk ma jkunx hemm dewmien.
Għalissa, il-ħtiġijiet tat-trasport pubbliku tal-belt huma prinċipalment moqdija mis-sistema tal-karozzi tal-linja Transjakarta. Dawn il-karozzi tal-linja għandhom il-korsiji dedikati tagħhom stess, il-passiġġieri jitilgħu abbord fi stazzjonijiet elevati u n-nollijiet huma sussidjati. Il-flotta hija relattivament moderna u miżmuma tajjeb u l-kopertura kibret b'mod kostanti matul l-aħħar 13-il sena sabiex issa sservi l-biċċa l-kbira ta 'Jakarta, b'numru ta' servizzi ta 'feeder li jgħaqqdu mas-subborgi. Dawn l-isforzi pproduċew riżultati pożittivi fl-2016, hekk kif is-sewwieq żdied għal rekord ta ’123.73 miljun passiġġier b’medja ta’ madwar 350,000 kuljum.
Madankollu, minkejja l-eżistenza ta 'din is-sistema tal-karozzi tal-linja li ġeneralment hija mfassla tajjeb u implimentata sew, Jakarta tibqa' dejjem miżgħuda bit-traffiku. Għalkemm sistema ta ’trasport pubbliku mfassla tajjeb tgħin biex ittaffi l-agħar imblokk, fin-nuqqas ta’ sforzi ta ’politika addizzjonali biex ittejjeb l-effikaċja tagħha, fl-aħjar, hija biss soluzzjoni parzjali.
Is-soluzzjonijiet spiss ma jkunux kompluti
Riżorsi sostanzjali ġew investiti fit-titjib tal-kundizzjonijiet tat-traffiku, iżda ċerti difetti fil-proċess tat-tfassil tal-politika ċaħdu l-impatt tagħhom. Is-sistema Transjakarta ta 'transitu rapidu tal-karozzi tal-linja hija eżempju tajjeb ta' dan. Sempliċement li toffri s-servizz mhux biżżejjed biex issolvi l-problemi tat-traffiku tal-belt. Is-sidien tal-karozzi għandhom jiġu skoraġġuti milli jsuqu, u jingħataw inċentivi biex jużaw it-trasport pubbliku. Fi kliem ieħor, it-trasport pubbliku jeħtieġ li jitqies bħala għażla sikura, nadifa u effiċjenti biex tiċċaqlaq madwar il-belt.
Skema ta ’inċentiv bħal din ma ġietx żviluppata serjament u allura dawk li jifilħu għaliha għadhom jippreferu jsuqu l-vetturi tagħhom stess. Biex timmassimizza l-benefiċċju tat-transitu pubbliku, ikunu meħtieġa miżuri aktar aggressivi kontra l-karozzi bħal taxxa għolja biżżejjed fuq vetturi privati, jew kwota iebsa fuq in-numru ta 'karozzi permessi li jaċċessaw l-iktar triq it-tajba. Il-gvern jista 'wkoll iżid il-kollaborazzjoni ma' min iħaddem privat, u joffrilhom inċentivi finanzjarji biex iqassmu l-ħinijiet tax-xogħol tagħhom, jirrilokaw l-impjegati jew jipprovdu servizzi ta 'carpool. Impjegati jistgħu jiġu mġiegħla jużaw it-transitu pubbliku permezz ta 'skema ta' bonus ta 'kull xahar, per eżempju. Politiki bħal dawn, jekk jiġu żviluppati fuq skala kbira biżżejjed u appoġġjati b’appoġġ politiku sostnut, mhux biss iġiegħlu lin-nies jieħdu t-trasport pubbliku iżda wkoll jiskoraġġixxuhom milli jsuqu vetturi privati, u jnaqqsu b’mod sinifikanti l-konġestjoni fit-toroq ta ’Jakarta.
L-approċċ attwali huwa ta ’natura aktar ad hoc u huwa nieqes minn viżjoni politika komprensiva fit-tul. Il-politiki li ġew implimentati għandhom it-tendenza li jkunu affarijiet ta 'taħlit, imfassla b'reazzjoni għal ċirkostanzi politiċi partikolari jew kwistjonijiet tal-ġurnata, u ħafna drabi huma jew malajr imreġġa' lura jew infurzati b'mod laxk biss. Il-bini ta 'xarabank vijabbli - jew sistema oħra ta' transitu tal-massa - huwa għalhekk biss nofs is-soluzzjoni. Sforzi oħra ta 'politika, immirati biex ineħħu l-karozzi mit-triq u jħajru lill-vjaġġaturi jużaw dawn l-għażliet pubbliċi, huma ugwalment importanti jekk soluzzjoni għall-konġestjoni ta' Jakarta trid tkun effettiva u sostenibbli.
Approċċ reazzjonarju
Din il-kwistjoni hija aggravata mill-fatt li meta l-gvern iwettaq politiki, ħafna drabi huma reazzjonarji, ta 'ħajja qasira jew infurzati ħażin. Matul l-aħħar ftit snin, l-uffiċjali ttestjaw bosta tweaks ta ’politika biex it-traffiku jiġi kkontrollat f’Jakarta. Pjan wieħed kien jinkludi sistema ta ’ride-share li kienet teħtieġ lis-sewwieqa jkollhom mill-inqas tliet passiġġieri biex jaċċessaw toroq ewlenin. Indoneżjani intraprendenti ħadu vantaġġ minn din is-sistema billi offrew is-servizzi tagħhom bħala passiġġieri mikrija lil sewwieqa solo. Il-politika ġiet irtirata f’daqqa f’April 2016 f’mossa li skont studju tal-MIT għamlet it-traffiku saħansitra agħar. L-infurzar ta 'dawn il-politiki, anke meta jkunu effettivi, hija wkoll kwistjoni. Il-vetturi spiss jistgħu jiġu osservati bl-użu ta 'korsiji tal-karozzi tal-linja ddedikati għal Transjakarta, u l-pulizija huma inkonsistenti mat-twaqqif ta' punti ta 'kontroll biex jaqbdu dawk li jiksru l-liġi.
Forsi saħansitra aktar detrimentali għall-inġenji ta 'soluzzjonijiet ta' politika fit-tul huwa li l-uffiċjali ta 'spiss jidhru ggwidati minn soluzzjonijiet reazzjonarji li jiġu mmanifatturati b'mod bl-addoċċ jew f'taqbila bi tweġiba għal għajta pubblika jew ċirkostanzi politiċi għal żmien qasir. Tali tfassil ta 'politika għandu t-tendenza li jkun maħsub ħażin u jinbidel ta' spiss, u jagħmilha diffiċli biex tiġi żviluppata t-tip ta 'approċċ konsistenti u komprensiv li huwa meħtieġ biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet sottostanti. Fl-2015, pereżempju, il-Ministru tat-Trasport Ignasius Jonan ħareġ projbizzjoni unilaterali fuq l-applikazzjonijiet tar-rikba bħal Go-Jek, preżumibbilment taħt pressjoni minn kumpaniji tat-taxi inkwetati dwar it-telf tas-sehem mis-suq. Fi ftit jiem din l-inġunzjoni bl-ingrossa kienet inqalbet mingħajr ebda spjegazzjoni.
Preċiżament kif tittratta l-impatt ta 'l-applikazzjonijiet ta' rikba ta 'rikba, bla dubju waħda mill-aktar għodda qawwija biex tittaffa l-konġestjoni tat-traffiku jekk tkun regolata kif suppost, tibqa' kwistjoni ta 'buttuna qawwija f'Jakarta. Is-sena li għaddiet, il-muturi ġew ipprojbiti milli jużaw toroq ewlenin bħal Jalan Thamrin bejn is-6am u l-11pm. Din il-politika kienet xogħol l-eks gvernatur ta 'Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama. Meta Anies Baswedan ħa l-gvernanza fl-aħħar tas-sena, waħda mill-ewwel passi tiegħu kienet li titlob li l-projbizzjoni tinqaleb u, fuq it-tħeġġiġ tiegħu, il-Qorti Suprema dan l-aħħar għamlet dan. Dan it-tip ta 'whiplash għat-teħid tad-deċiżjonijiet huwa impediment għall-iżvilupp ta' politiki konsistenti u effettivi.
Protesta fit-triq kontra l-projbizzjoni tal-becak, Diċembru 2008. Sors: Cak-cak, Flickr Creative Commons
F’Jannar tal-2018, Anies ħabbret ukoll pjan biex iġġib is-sewwieqa tal-becak lura fit-toroq ta ’Jakarta billi treġġa’ lura liġi tal-2007 li tipprojbixxihom. Ġeneralment huwa miftiehem li l-pedicabs li jimxu bil-mod li jaħdmu bir-roti jiggravaw il-kundizzjonijiet tat-traffiku f'Jakarta iżda Anies ġustifikat li tirrevoka l-projbizzjoni bir-raġunament dubjuż li se tgħin lin-negozji żgħar u ta 'daqs medju. Wieħed jista 'jikkonkludi wkoll li l-iskop reali huwa li jsaħħaħ il-kredenzjali tiegħu bħala ċampjin populista tal-klassijiet baxxi ekonomikament imċaħħda. L-ottika, f'dan il-każ, tista 'tkun iktar importanti milli tfassal politika tajba.
Minkejja l-għajta pubblika dwar l-idea, Mohamad Taufik, id-deputat kelliem tal-kunsill leġislattiv ta 'Jakarta, ħabbar fi Frar li ppjana li jmexxi l-politika' l quddiem, li tibda fit-Tramuntana ta 'Jakarta. L-isforzi biex tiġi riveduta l-liġi ta ’l-2007 jinsabu wkoll fil-proċess iżda, minn issa, xorta tibqa’ fuq il-kotba - li jfisser li l-gvern qed jippjana li jwettaq il-politika anke jekk hija teknikament illegali. Dan wassal lil diversi gruppi ta 'interess biex iwiegħdu li jieħdu l-kwistjoni quddiem il-Qorti Suprema, jekk meħtieġ, u jiżguraw li dawn l-isforzi ma jgħinux l-inkwiet tat-traffiku tal-belt dalwaqt.
Filwaqt li d-destin tas-sewwieqa tal-becak mhuwiex fih innifsu konsegwentement immens, huwa illustrattiv tal-fatt li meta l-politika ssir b'tali mod ad-hoc, immexxija mill-konvenjenza politika jew il-ħtieġa li jitwaqqaf kostitwenza partikolari jew interess speċjali, ma jistax jindirizza b'mod effettiv sfidi kumplessi b'kawżi profondi sottostanti, bħal ma huma l-imblukkar perpetwu. Meta l-politiki jinbidlu b'kapriċċ, huwa diffiċli li tiġi evalwata l-effettività tagħhom, u dan jipprekludi lill-awtoritajiet milli jaslu għal deċiżjoni infurmata dwar liema politiki qed jaħdmu l-aħjar.
Kawża għall-ottimiżmu?
Kien hemm ukoll xi suċċessi. Eżempju wieħed huwa sistema fuq arterji ewlenin tat-traffiku li tillimita l-aċċess għal karozzi bi pjanċi bin-numru fard u pari fi ġranet li jalternaw. Matul perjodu ta ’prova ta’ xahar f’Awwissu tal-2017 il-veloċità medja tal-vetturi tul it-toroq immirati żdiedet b’20 fil-mija, il-karozzi tal-linja Transjakarta raw żieda ta ’32.6 fil-mija fil-kuritur ċentrali u l-ħin tat-transitu bejn l-istazzjonijiet tnaqqas bi kważi 3 u nofs minuti. Wara s-suċċess ta 'din il-prova mmirata, is-sistema saret permanenti. Il-vjolazzjonijiet naqsu maż-żmien permezz ta ’infurzar konsistenti, u l-politika minn dakinhar ġiet estiża għall-lvant u n-nofsinhar ta’ Jakarta. Politiki simili (fejn provi mmirati juru prova ta ’kunċett qabel ma jitkabbru), jekk żviluppati flimkien ma’ investiment akbar fl-infrastruttura tat-trasport pubbliku u infurzati b’mod konsistenti fuq skala kbira, x’aktarx ikollhom it-tip ta ’impatt kwalitattiv fuq is-sitwazzjoni tat-traffiku dik il-politika -makers kienu qed ifittxu.
Hemm ukoll xi indikazzjoni li hekk kif il-gvern isir serju dwar il-konformità tat-taxxa, dan jista 'jipprovdi opportunità biex jitnaqqas in-numru ta' vetturi fit-triq billi tagħmilha għali b'mod projbittiv li tixtri u tħaddem karozza personali. Kien ilu jitkellem dwar iż-żieda fit-taxxi fuq il-vetturi, iżda jidher bħallikieku dan fl-aħħar qed jieħu xi attenzjoni serja. Fl-aħħar tal-2017 uffiċjali ta ’Jakarta kellhom amnestija tat-taxxa għal sidien ta’ vetturi li kienu delinkwenti fuq it-taxxi tagħhom, u jissuġġerixxu li fil-ġejjieni jkunu ferm aktar stretti dwar l-infurzar tat-taxxa. Għadu kmieni wisq biex tgħid kemm kien effettiv dan l-isforz ta ’konformità tat-taxxa, iżda rapporti bikrija jissuġġerixxu li l-awtoritajiet kienu viċin li jilħqu l-għanijiet tad-dħul tagħhom tal-2017. Uffiċjali tat-taxxa huma wkoll irrappurtati li jmorru bieb bieb u jagħmlu spinta iebsa għall-konformità, tluq qawwi min-negozju bħas-soltu. Jekk il-konformità tabilħaqq titjieb b'mod sinifikanti, tista 'tgħaddi lill-awtoritajiet ta' Jakarta għodda ta 'politika sinifikanti għat-tnaqqis tan-numru ta' vetturi fit-triq permezz ta 'ħlasijiet ta' permessi u taxxi.
Minħabba dak kollu, il-futur tal-politika tat-trasport f'Jakarta jinsab f'salib it-toroq interessanti.
L-awtur, James Guild, [protett bl-email] huwa kandidat għall-PhD fl-Ekonomija Politika fl-Iskola ta ’Studji Internazzjonali S. Rajaratnam f’Singapor. Segwih fuq Twitter @jamesjguild.
